На виконання Рішення XIV позачергового з’їзду суддів України від 13 листопада 2017 року зборами суддів Ржищевського міського суду 22 листопада 2017 року обговорено питання про оптимізацію (укрупнення) мережі місцевих судів у Київській області.

Обговорення показало, що судді заперечують проти поспішного об’єднання міських судів, оскільки вважають, що таке об’єднання призведе до звуження доступу людей і громадян до правосуддя, ускладнення судових процесів, ускладнення організації роботи об’єднаних (укрупнених) судів.

            Такому об’єднанню (укрупненню) судів мають передувати ухвалення ряду законодавчих змін, державних, кадрових, організаційних і фінансових заходів:

            - завершення процедур впровадження нового адміністративно-територіального устрою України;

            - впровадження нового процесуального законодавства та створення Єдиної судової інформаційної (автоматизованої) системи;

            - внесення змін до КПК України щодо спрощення процедур колегіального розгляду кримінальних проваджень;

            - внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо покращення забезпечення організаційної діяльності суду;

            - дотримання принципу рівності суддів у питанні суддівської винагороди;

            - забезпечення суддів службовим житлом за місцем відправлення правосуддя;

            - забезпечення усіх приміщень судів цілодобовою охороною;

            - подолання кадрового колапсу місцевих судів України, у тому числі повне завершення кваліфікаційного оцінювання усіх суддів України, яке вже розпочато Вищою кваліфікаційною комісією суддів України;

            - визначення єдиних підходів органів суддівського врядування (ВРП, ВККСУ) при вирішенні питання переведення суддів із судів, що реорганізовуються/ліквідуються до новоутворених окружних судів того ж самого рівня;

            - визначення єдиних підходів ДСА України при вирішення питання переведення кваліфікованих працівників апаратів судів із судів, що реорганізовуються/ліквідуються до новоутвореного окружного суду того ж самого рівня;

            -  запровадження чіткого механізму визначення судового навантаження;

            - розвиток транспортної інфраструктури в цілому України та Київської області зокрема.

На переконання суддів Ржищівського міського суду, для участі у судових засіданнях громадянам та суддям доведеться долати велику відстань, що в умовах низької транспортної інфраструктури у Київській області рівносильне обмеженню права людей і громадян на доступ до правосуддя.

Об’єднання місцевих судів викличе потребу у громадян та суддів прибувати з одного приміщення в інше для розгляду справ. При цьому, своєчасне прибуття у судове засідання буде утрудненим відсутністю прямого сполучення громадського транспорту між різними приміщеннями, що знаходяться у різних містах Київської області одного округу.

Такий стан речей призведе до порушення строків розгляду справ, що також негативно відобразиться на стані здійснення правосуддя в місті Ржищеві та інших населених пунктах Київської області.

Разом із тим, зважаючи на те, що судді Ржищевського міського суду Київської області позбавлені можливості вплинути на відвернення впровадження законодавчої ініціативи щодо укрупнення судів, із урахуванням «Основних правил утворення округів і визначення кількості суддів», що надіслані ДСА України, суддями надано пропозиції щодо карт утворення округів місцевих судів у Київській області із наведенням аргументів «за» і «проти» утворення окружних місцевих судів, що запропоновані ДСА України.

Крім того, зборами суддів вирішено зауважити голів Ради суддів України, Апеляційного суду Київської області, Державної судової адміністрації України на декількох першочергових завданнях, не вирішення яких, на переконання суддів, може призвести до колапсу у судовій системі, а саме щодо:

• недопущення утворення окружного суду шляхом ліквідації місцевих судів;
• переведення суддів до новоутворених окружних судів того самого рівня внаслідок реорганізації/ліквідації місцевих судів;
• закріплення на законодавчому рівні положення про те, що розгляд справ, провадження по яким відкриті судами до їхнього об’єднання, завершується цими ж судами;
• внесення змін до КПК України в частині спрощення процедур колегіального розгляду кримінальних проваджень.

Обговоривши порушене питання, збори суддів Ржищевського міського суду Київської області прийняли Рішення, яким затвердили зміст листа до голів Ради суддів України, Апеляційного суду Київської області, Державної судової адміністрації України з позицією зборів суддів Ржищевського міського суду Київської області щодо оптимізації (укрупнення) мережі судів Київської області. Повний текст листа натисніть тут.

Збори суддів вирішили довести зміст цього листа до Ржищівської міської ради Київської області, Кагарлицької місцевої прокуратури, Ржищівського відділення поліції для забезпечення правової поінформованості населення міста Ржищів щодо процедури оптимізації (укрупнення) місцевих судів Київської області та ризиків обмеження права людини і громадянина на доступ до правосуддя.

Також збори суддів уповноважили прес-секретаря суду розмістити зазначений лист на офіційному веб-сайті суду та направити до місцевих ЗМІ для обговорення громадськості.